Горячие темы: Мегапроекты Востока России
Верите ли Вы в то, что Нацпрограмма развития Дальнего Востока сможет реально повысить качество и уровень жизни дальневосточников?





  

Проекты


Александр Жириков: У России есть только один путь развития - непрерывное использование инноваций во всех сферах экономики, жизни и деятельности человека

Александр Жириков: У России есть только один путь развития - непрерывное использование инноваций во всех сферах экономики, жизни и деятельности человека

■12-06-2011, Mega-mir.com

Тема инноваций волнует многих. Об инновациях  нередко говорят с экранов телевизоров, в радиопередачах, пишут в газетах и журналах, но дело сдвигается с места непростительно медленно. Россия тяготеет к сырьевому пути развития.  Сегодня наш корреспондент Ольга Старикова беседует на эту тему с человеком, имеющим непосредственное отношение к теме инноваций - президентом Управляющей компании «Мега»,  председателем комиссии по инновационно-внедренческой стратегии развития города Хабаровска Александром Жириковым.

 Ольга Старикова: Александр Андреевич, так как тема нашей сегодняшней беседы – «инновации», то, наверное, нужно для начала разобраться, что включает в себя это понятие. Поэтому начну с вопроса: что же такое инновации?

Александр Жириков: Хороший вопрос, так как, чтобы правильно понимать предмет разговора, следует  сначала определиться в терминах и понятиях. Что означает инновация? Под инновацией (англ. innovation — нововведение, новаторство) понимается «инвестиция в новацию» как результат практического освоения нового процесса, продукта или услуги. Но понятие инновации на самом деле включает в себя гораздо более широкий смысл.

Предлагаю небольшой словарик по теме. Если говорить на юридическом языке, то Федеральным законом от 21 июля 2011г.  № 254-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике», даются следующие определения:

 Инновации  -  введенный  в  употребление  новый  или     значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод  продаж   или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях.

 Инновационный  проект  -  комплекс  направленных   на     достижение экономического эффекта мероприятий по  осуществлению  инноваций,  в   том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.

 Инновационная   инфраструктура   -   совокупность       организаций, способствующих реализации инновационных проектов, включая предоставление управленческих,  материально-технических,  финансовых,    информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг.

 Инновационная  деятельность  -  деятельность   (включая     научную, технологическую,   организационную,    финансовую    и       коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности.

 Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов   - деятельность по  вовлечению  в  экономический  оборот  научных  и  (или) научно-технических результатов.

    Новация (лат. novation — изменение, обновление) представляет собой некое  новшество, которого не было раньше: новое явление, открытие, изобретение, новый метод удовлетворения общественных потребностей и т.п.

С термином «инновация» тесно связаны понятия «изобретение» и «открытие». Под изобретением понимают новые приборы, механизмы, инструмент, созданные человеком. Под открытием подразумевают процесс получения ранее неизвестных данных или наблюдение ранее неизвестного явления природы. В отличие от инновации, открытие делается, как правило, на фундаментальном уровне и не преследует целью получить выгоду.

 Не менее важно разобраться, а какие бывают инновации. Не вдаваясь особо в теорию, отмечу все же, что в российских и зарубежных исследованиях встречаются  следующие классификационные группы инноваций:

 По сферам и направлениям деятельности: управленческие, организационные, информационные, социальные, промышленные, научные, образовательные, технические, технологические, конструкторские, производственные, консалтинговые,  торговые, спортивные и иные. То есть инновациями могут быть охвачены все виды человеческой деятельности и все отрасли экономики и политики

 По типу новизны для рынка инновации делятся на: новые для отрасли в мире; новые для отрасли в стране; новые для данного предприятия (группы предприятий).

 По уровню и охвату территорий: мирового уровня; трансконтинентальные; транснациональные; региональные; крупные; средние; мелкие.

В зависимости от технологических параметров инновации подразделяются на продуктовые и процессные. Продуктовые инновации включают применение новых материалов, новых полуфабрикатов и комплектующих; получение принципиально новых продуктов. Процессные инновации означают новые методы организации производства (новые технологии).

По стимулу появления (источнику) можно выделить: инновации, вызванные развитием науки и техники; инновации, вызванные потребностями производства; инновации, вызванные потребностями рынка.

В зависимости от глубины вносимых изменений выделяют: радикальные (базисные) инновации, которые реализуют крупные изобретения и формируют новые направления в развитии техники;  улучшающие инновации, которые реализуют мелкие изобретения и преобладают на фазах распространения и стабильного развития научно-технического цикла;  модификационные (частные) инновации, направленные на частичное улучшение устаревших поколений техники и технологии.

По месту в системе (на предприятии, в фирме) можно выделить: инновации на входе предприятия (сырье, оборудование, информация и др.); инновации на выходе предприятия (изделия, услуги, технологии, информация и др.);  инновации системной структуры предприятия (управленческой, производственной).

По эффективности результата: экономические, социальные, экологические, интегральные.

По функциям. Инновация выполняет следующие три функции: воспроизводственную; инвестиционную; стимулирующую.

 Важно понять, что в рыночной экономике инновации представляют собой эффективное средство конкурентной борьбы, так как ведут к созданию новых потребностей, к снижению себестоимости продукции, к притоку инвестиций, к повышению имиджа (рейтинга) производителя новых продуктов, к открытию и захвату новых рынков, в том числе и внешних.

 Без применения инноваций практически невозможно создать конкурентоспособную продукцию, имеющую высокую степень наукоемкости и новизны, немыслим научно-технический прогресс. Вот почему тема инноваций в последнее время становится приоритетной во всех направлениях деятельности во всем мире.

 О. С.: Прекрасно, что весь мир понимает необходимость инновационного развития. Но мы-то с Вами живем в отдельно взятой стране.  Так как обстоит дело с продвижением инноваций в России?

А. Ж.: Я ничего не буду комментировать, все скажут цифры. Посмотрим на ситуацию со стороны. По количеству патентов страны мира занимают следующие места:

1 место – Япония (на миллион жителей зарегистрировано 1213103 патентов)

2 место – Швейцария (501797 патентов)

3 место – США (350495 патентов)

 37 место – Россия (1567 патентов)

38 место – Аргентина (1512 патентов)

 При приведении этой статистики я воспользовался авторитетным источником: Economist Intelligence Unit.  Эти цифры свидетельствуют о многом.  

О. С.:  Да, 37 местоэто не повод для гордости. Возникает вопрос: почему мы в хвосте, какие  основные препоны существуют на пути развития инноваций в России? Что нужно сделать, чтобы наша страна вошла хотя бы в десятку? В каких отраслях Российской экономики наиболее целесообразно развивать новые технологии, и почему?

А. Ж.: На что хотелось бы обратить внимание:

 1.                      России нужна Национальная Инновационная Система,  одними госкорпорациями, тем более в том виде, в котором они создаются,  проблему не решить

2.                      Требуется соединить интересы государства, общества, науки, бизнеса и инвесторов. Причем, дело сдвинется только тогда, когда финансировать проекты начнет частный бизнес, а ему нужно создать условия для этого, включая налоговые.

3.                       Нужно понять, что важно даже не само открытие, изобретение, инновация, а их внедрение, то есть промышленное или иное производство, а также  продвижение на внутренний и внешний рынки.

4.                       Важно понять, что  новая парадигма выживания и роста любого бизнеса, сектора экономики и всей экономики России в целом – непрерывные инновации во всех сферах жизни и деятельности человека.

5.                      Надо обратить внимание на учебные заведения: школы, техникумы, ВУЗы, чтобы там учили тому, что будет или может быть, а не тому, что уже есть или уже ушло в прошлое, морально устарело, не имеет конкурентных преимуществ и никаких перспектив.

6.                      Надо всемерно поддержать местных Кулибиных, наших рационализаторов и изобретателей. Пусть они мечтают, фантазируют, бредят идеями и внедряют их везде, где только возможно. Пора восстановить кружки, типа «Юный техник», «Левша» и пр.

7.                      Нам нужно создать Банк инновационных проектов, идей, изобретений, открытий, патентов, франшиз, чтобы мировые знания были доступны любому, чтобы они стали питательной средой для новых идей и могли применяться в каждом городе

8.                      Относительно науки - понятно, есть серьезная потребность в финансировании науки, но необходимо выделить приоритеты и финансировать через государственные и муниципальные заказы исключительно инновации, в которых заинтересована Россия  и ее граждане.

9.                      Важнейшую роль могли бы сыграть средства массовой информации. К примеру, на общероссийских  телеканалах идет масса различных развлекательных и  криминальных программ, но нет ни одной программы об инновациях, хотя они могли бы быть не менее привлекательными (кто-то же финансирует программы, типа «Дежурная часть», «Пусть говорят» и прочие, где на людей льется сплошной криминал, сплетни, скандалы и прочая грязь?)

10.                  Развивая рынок инноваций, целесообразно было бы начать с информационных и телекоммуникационных проектов, что позволило бы обеспечить доступ каждого к информации. Создать  Всероссийскую информационную площадку для инноваторов, рационализаторов и изобретателей. Тогда, наверное, были бы и другие мысли.

 О. С.: Большое спасибо, Александр Андреевич. Вы очень подробно и доходчиво раскрыли нашим читателям тему инноваций. Думаю, что Ваши мысли и предложения будут интересными как для специалистов, так и для простых граждан, неравнодушных к будущему своего города, края, страны. Надеемся еще не раз увидеть Вас в редакции портала Mega-mir.com.

 А. Ж.: Да, конечно, буду рад поделиться с вашими читателями своими знаниями.

 

От Редакции: Мы приглашаем к обсуждению этой интересной и, безусловно,  важной темы всех желающих. Ведь, действительно, мы хотим идти по пути прогресса, а не регресса. А без инноваций ни о каком прогрессе речи быть не может. Поэтому мы согласны с А.А. Жириковым, что у России есть только один путь развития - непрерывное использование инноваций во всех сферах экономики, жизни и деятельности человека.


Рекомендуемые туристические компании
 

Прочитано: 4652 раз
Источник: Mega-mir.com
(Голосов: 4, Рейтинг: 5)
ВКонтакт Facebook Google Plus Одноклассники Twitter Livejournal Liveinternet Mail.Ru

Назад в раздел



Материал по теме


Николай Мерзликин
Подписываюсь двумя руками за выссказанные предложения:

1. России нужна Национальная Инновационная Система, одними госкорпорациями, тем более в том виде, в котором они создаются, проблему не решить

2. Требуется соединить интересы государства, общества, науки, бизнеса и инвесторов. Причем, дело сдвинется только тогда, когда финансировать проекты начнет частный бизнес, а ему нужно создать условия для этого, включая налоговые.

3. Нужно понять, что важно даже не само открытие, изобретение, инновация, а их внедрение, то есть промышленное или иное производство, а также продвижение на внутренний и внешний рынки.

4. Важно понять, что новая парадигма выживания и роста любого бизнеса, сектора экономики и всей экономики России в целом – непрерывные инновации во всех сферах жизни и деятельности человека.

5. Надо обратить внимание на учебные заведения: школы, техникумы, ВУЗы, чтобы там учили тому, что будет или может быть, а не тому, что уже есть или уже ушло в прошлое, морально устарело, не имеет конкурентных преимуществ и никаких перспектив.

6. Надо всемерно поддержать местных Кулибиных, наших рационализаторов и изобретателей. Пусть они мечтают, фантазируют, бредят идеями и внедряют их везде, где только возможно. Пора восстановить кружки, типа «Юный техник», «Левша» и пр.

7. Нам нужно создать Банк инновационных проектов, идей, изобретений, открытий, патентов, франшиз, чтобы мировые знания были доступны любому, чтобы они стали питательной средой для новых идей и могли применяться в каждом городе

8. Относительно науки - понятно, есть серьезная потребность в финансировании науки, но необходимо выделить приоритеты и финансировать через государственные и муниципальные заказы исключительно инновации, в которых заинтересована Россия и ее граждане.

9. Важнейшую роль могли бы сыграть средства массовой информации. К примеру, на общероссийских телеканалах идет масса различных развлекательных и криминальных программ, но нет ни одной программы об инновациях, хотя они могли бы быть не менее привлекательными (кто-то же финансирует программы, типа «Дежурная часть», «Пусть говорят» и прочие, где на людей льется сплошной криминал, сплетни, скандалы и прочая грязь?)

10.Развивая рынок инноваций, целесообразно было бы начать с информационных и телекоммуникационных проектов, что позволило бы обеспечить доступ каждого к информации. Создать Всероссийскую информационную площадку для инноваторов, рационализаторов и изобретателей. Тогда, наверное, были бы и другие мысли.
Имя Цитировать
Borg
37-е место вполне достойно снигерии . вперед росия
Имя Цитировать
Семь
Да.... печально.... в россии все начинания - в большинстве своем отмывание денег.
Имя Цитировать
Гость
патенты - это не главная проблема. Россиянам нужно прививать дух новаторства, стремление сделать что-то лучше. Поэтому очень и очень прав автор и в том, что нужно в этом плане задейстсовать все СМИ страны. Показывать, как можно добиться успеха, если начать думать.
Имя Цитировать
Zvezda
С трудом верится, что Россия когда-нибудь войдет хотя бы в десятку :confuse: . У нас менталитет (простите меня за избитую фразу) дурной. Хотя у нас есть замечательные умы и прекрасные изобретения. Но почти все российские открытия внедряются где-нибудь за бугром. Лучшие умы утекают либо в США, либо еще куда-нибудь. Взять хотя бы тот же знаменитый Google, который разработал наш с вами соотечественник, ныне живущий и работающий в Штатах.
А почему так? В чем причина того, что наши лучшие изобретения продаются на сторону? Почему мы не можем сами внедрить свое изобретение? Непонимание важности научно-технического прогресса? Национальная лень и пассивность? ЧТО?
Имя Цитировать
Borg
голь на выдумку хитра. зачем что то изобретать , производить , думать , трудиться, когда можно купить - перепродать, украсть - пропить ...
Имя Цитировать
О.Пак
С большим интересом прочитала интервью А.Жирикова, а за ним второе интервью http://www.mega-mir.com/news/section5451/element839935/ и хочу ознакомить всех с выступлением .В. Фомичев 19 июля с.г. на заседании тематического форума Общероссийского народного фронта в рамках нулевого чтения федерального бюджета на 2012-2014 годы «Первоочередные меры государственной поддержки инновационных разработок и модернизации производства».

Уважаемые коллеги!

Для России вопросы инновационного развития актуальны, как никогда. Вопрос находится в постоянном фокусе внимания политического руководства страны. Реализация государственной инновационной политики существенным образом повлияет на то, как и какими темпами будет осуществлен переход России из стран «догоняющих»в разряд стран – глобальных инновационных лидеров, хотя бы по нескольким позициям. А именно такая задача ставится.
Сегодня мы стоим перед вызовом. Это - так называемая новая «технологическая волна». Усиление роли инноваций в социально-экономическом развитии, которые обесценивают многие традиционные факторы роста.

Эта волна по прогнозам ожидает развитые страны уже к 2015 году. В течение нескольких лет будет в значительной степени обновлена большая часть используемых технологий - во всех сферах экономики и человеческой деятельности в целом, - на основе современных достижений в био-, нано- и IT-технологиях и др.

Страны, которые окажутся не готовы к этой волне, будут отброшены на периферию мирового развития. Наши позиции здесь пока не очень сильные.

Так, удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации у нас в 5 раз ниже, чем в странах ОЭСР. Сохранение этой ситуации может привести к углублению технологического, а впоследствии – экономического и социального разрыва с развитыми странами.

Зато в случае изменения тенденций Россия может стать лидером по ряду важнейших технологических направлений.
Сегодня я хотел бы рассказать о реализации государственной инновационной политики, о задачах стоящих перед Россией и о направлениях деятельности нашего министерства в этом ключе.

Министерство разработало проект Стратегии инновационного развития России на период до 2020 года. Проект был представлен на обсуждение представителям экспертного сообщества и бизнеса, ученым и коллегам из других ведомств. По итогам обсуждения он дорабатывается и в настоящий момент находится на своей завершающей стадии. Стратегия призвана стать основополагающим документом, посвященным комплексному подходу в реализации единой государственной инновационной и научно-технологической политики.

Содействие инновационному развитию в нашей стране осуществляется через множество инициатив и проектов. Соответственно, необходимо понимать, как отдельные мероприятия, реализуемые разными органами власти на разных уровнях, взаимоувязаны между собой. В этом смысле цель Стратегии – «связка» программ и мер в целостную инновационную систему, определение модели координации органов исполнительной власти по вопросам осуществления политики инновационного развития страны.

Инновационная Стратегия, как мы ее видим, позволяет конкретизировать положения Концепции долгосрочного развития и обеспечить комплексный подход к реализации ряда первоочередных мероприятий в целях достижения основной цели - переводу отечественной экономики к 2020 году на инновационный путь развития.

Можно выделить 3 ключевые задачи, реализация которых призвана серьезно повлиять на траекторию нашего развития и возможность достижения поставленных целей.

Первая – реализация человеческого потенциала.

Это - усиление глобальной конкуренции за человеческий капитал, как основной ресурс развития в рамках построения «умной» экономики.

Уже всем очевидно, что уровень конкурентоспособности экономики в значительной степени будет определяться качеством профессиональных кадров.

Если на предыдущем этапе конкуренция велась за доступ к природным ресурсам, то в ближайшем будущем, как мы считаем, ключевым объектом конкуренции будут именно высококвалифицированные кадры, человеческие ресурсы.

Исходя из этого, упор в Стратегии сделан на развитие кадрового потенциала инновационной экономики в широком смысле.

Что этот вызов значит для нас?

Во-первых, без модернизации нашей системы образования мы с большой степенью вероятности будем постепенно терять даже те конкурентные преимущества, которые у нас есть.
С другой стороны, наша неспособность создать для квалифицированных кадров не только привлекательные условия труда, но и привлекательные условия жизни будет стимулировать отток как наиболее важных для экономики профессионалов за рубеж (хотя это есть и сейчас), так и выезд работников более низкой квалификации, востребованных на зарубежных рынках труда. А создание таких привлекательных условий, в том числе, включает в себя радикальное улучшение качества медицины, улучшение экологических условий, решение жилищной проблемы и целого ряда других известных проблем.

В части развития человеческого потенциала абсолютным приоритетом должно стать развитие конкурентоспособных исследовательских, преподавательских, управленческих кадров и создание соответствующих благоприятных условий для такого развития.

Стратегия содержит положения предусматривающие стимулирование притока квалифицированных специалистов, включая внесение изменений в законодательство, направленных на упрощение в их отношении миграционного режима.

Вторая – стимулирование бизнеса.
Основным двигателем инновационного развития может и должен быть бизнес. Одним из ключевых положений Стратегии является достижение целей резкого повышения инновационной активности бизнеса, как в направлении модернизации технологических процессов, так и вывода на рынок принципиально новых продуктов, конкурентоспособных на мировом рынке.

Основная цель – ликвидировать невосприимчивость бизнеса к инновациям, низкий приоритет инновационной деятельности в стратегиях компаний. Такая ситуация на сегодняшний день приводит к тому, что сектор генерации знаний и созданная инновационная инфраструктура фактически работают сами на себя, либо в интересах зарубежных компаний, коммерциализирующих российские разработки. Без повышения восприимчивости экономики к инновациям инвестиции в остальные звенья национальной инновационной системы будут характеризоваться низкой отдачей.

Говоря об инновационном бизнесе, мы подчеркиваем, что необходимо содействие выходу наших компаний на внешние рынки, встраиванию в глобальные цепочки добавленной стоимости. Здесь мы планируем существенную активизацию поддержки внешнеэкономической деятельности и расширение арсенала такой поддержки.

Мы понимаем, инновационное развитие – это способ обеспечить рост благосостояния граждан России. И, в конечном счете, инновационное развитие будет эффективным только в том случае, если бизнесу будет выгодно стать инновационным.

И третья – инновационным должно стать государство. Государство должно обеспечить благоприятную среду для инновационной активности, в том числе, за счет последовательной ликвидации существующих административных барьеров и ограничений.

Одновременно государство должно само вести себя инновационно. Существует множество направлений для внедрения инноваций в социальной сфере, в государственном управлении, в том числе, через формирование технологических платформ, поддержку регионов – инновационных лидеров, механизмы госзакупок и содействие компаниям с госучастием в процессе разработки ими корпоративных инновационных программ и прочее. Теперь более подробно о каждом из обозначенных направлений. Так как, мы определяем их эффективными механизмами достижения наших целей.

Теперь более подробно о каждом из обозначенных направлений.

Технологические платформы – это новый для России формат частно-государственного партнерства, представляющий собой в первую очередь коммуникационный инструмент, направленный на активизацию и координацию усилий по созданию перспективных коммерческих технологий, новых продуктов (услуг), на привлечение дополнительных ресурсов для проведения исследований и разработок на основе участия всех заинтересованных сторон, бизнеса, научных и образовательных организаций и государства.

В результате деятельности технологических платформ обеспечивается возможность проведения предприятиями, научными и образовательными организациями совместных разработок технологий на их доконкурентных стадиях, а также – совместного использования научного и экспериментального лабораторного оборудования.

Для бизнеса участие в составе технологических платформ обеспечивает улучшение среды для инноваций, расширение возможностей для финансовой поддержки реализации инновационных проектов, расширение горизонта планирования.

Для науки – участие в составе технологических платформ формирует благоприятные условия для привлечения бизнеса к партнерству с научными организациями, расширение спроса бизнеса на НИОКР, формирование потенциала для реализации сложных проектов с множеством участников.

Для целей государственной научно-технической политики формирование технологических платформ содействует обеспечению координации НИОКР, осуществляемых за счет бюджетных средств, улучшению условий для распространения передовых технологий, расширению масштабов внебюджетного финансирования приоритетных для государства проектов.

Одним из приоритетов деятельности технологических платформ является задача расширения присутствия российских технологий на внутреннем и зарубежных рынках.
Здесь планируется обеспечить использование потенциала технологических платформ для активизации российского участия в международных научно-технических кооперационных проектах, встраивания в глобальные цепочки производства добавленной стоимости. Первым шагом здесь должна стать активизация взаимодействия с технологическими платформами ЕС и иными международными организациями.

Использование потенциала технологических платформ предполагается также в целях увязки потребностей бизнеса в современных инженерных кадрах и научных кадрах, и текущей образовательной деятельности университетов. В этих целях предполагается привлечение технологических платформ к разработке профессиональных и образовательных стандартов, а также развитию институтов непрерывного образования.

Кроме того, предполагается обеспечить участие технологических платформ в деятельности по совершенствованию государственного регулирования соответствующих секторов и рынков. Это и вопросы таможенно-тарифной политики, налогового и таможенного администрирования, экспортного контроля, особенностей регулирования эксплуатации тех или иных технологий, иные барьеры препятствующие использованию современных инновационных технологий.

По результатам предварительного отбора, на первом этапе был сформирован перечень из 23 проектов, который был одобрен на заседании Президиума Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям 3 марта текущего года. После дополнительного рассмотрения 28 марта, к включению в перечень было рекомендовано дополнительно еще 4 техплатформы. Таким образом, их общее количество достигло 27.

Теперь - о поддержке инновационно активных регионов.

Минэкономразвития России разработаны предложения по критериям и порядку отбора субъектов Российской Федерации, активно содействующих развитию инновационного сектора экономики, а также по инструментам оказания дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в целях содействия достижению показателей результативности инновационной политики региональных властей.

Поддержку наиболее инновационно активных регионов предлагается предоставлять на основе отбора, проводимого раз в два года на базе всесторонней оценки инновационного потенциала регионов и эффективности реализуемой в регионах политики поддержки инноваций. При каждом отборе предлагается определять до 5 регионов, получивших наивысшие баллы по результатам комплексной оценки.
По итогам отбора предполагается предоставление регионам – «победителям» права на получение дополнительной поддержки на 5 лет. При этом регионы - «победители» не будут участвовать при следующем отборе через два года. Это предполагает возможность поддержки, начиная с третьего конкурса, от десяти до пятнадцати субъектов Российской Федерации ежегодно.

Методологию отбора предлагается выстроить через использование количественной оценки (на базе специальных индикаторов, разработанных Министерством) и экспертного уточнения результатов такой количественной оценки. Состав индикаторов целесообразно периодически дополнять и/или изменять с учетом инициатив государства в области инновационной политики.

Таким образом, отбор будет инструментом стимулирования субъектов Российской Федерации активнее внедрять меры политики, направленные на развитие инновационного сектора экономики, в соответствие с национальными приоритетами.

Предлагается выделить три критерия, по которым следует оценивать субъекты Российской Федерации, активно содействующие развитию инновационного сектора экономики: потенциал региона в создании инноваций, потенциал региона в коммерциализации инноваций и политика органов власти субъекта Российской Федерации, направленная на стимулирование инновационной активности региональной экономики.

Для победителей конкурса инновационных регионов предполагается увеличение финансирования из инвестиционного фонда, обеспечение приоритетности заявок при формировании инфраструктурных федеральных целевых программ, обеспечение содействия со стороны компаний с государственным участием развитию инфраструктуры региона в рамках реализации инвестиционных программ компаний.

Кроме того, Минэкономразвития России, будет учитывать результаты конкурса при поддержке субъектов Российской Федерации в рамках программ поддержки малого и среднего бизнеса.

О программах инновационного развития предприятий.

Важное значение имеет проблема невысокого спроса на инновационные разработки со стороны российского бизнеса. Так, увеличение спроса на инновации должно стать следствием принятия крупнейшими компаниями с государственным участием программ инновационного развития.

Крупные компании с государственным участием являются одним из важнейших структурных элементов российской экономики. Переход этих компаний к реализации активной инновационной политики позволит существенно повысить инновационную активность, расширить спрос на инновации, сформировать значимые прогрессивные технологические изменения в российской экономике.

Программы инновационного развития госкомпаний формируются на среднесрочный период (5-7 лет) с учетом государственных приоритетов научно-технологического развития и будут содержать мероприятия, направленные на разработку и внедрение новых технологий, продуктов и услуг, соответствующих мировому уровню и значительное улучшение основных показателей эффективности производственного процесса, включая:

- значительное повышение производительности труда (не менее 5% ежегодно) до достижения среднеотраслевых значений, характерных для аналогичных зарубежных компаний;

- существенная (не менее 5 % ежегодно) экономия энергетических ресурсов, как в процессе производства, так и при эксплуатации производимой продукции;

- существенное удешевление себестоимости выпускаемой продукции (услуг) без ухудшения пользовательских характеристик и снижения экологичности;

- существенное улучшение потребительских качеств производимой продукции.

В результате разработки программ будет обеспечено формирование корпоративного видения в части создания новых (для отечественного рынка, для страны, для глобального рынка) технологий, продуктов, услуг на период до 10 лет.

В требованиях к разрабатываемым программам, утвержденных решением Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям указано, что у таких компаний расходы на исследовательские работы и модернизацию технологий уже в среднесрочном периоде должны в целом соответствовать аналогичным расходам крупнейших зарубежных компаний, работающих в сходных отраслях.

Принятие программ обеспечит увеличение как внутреннего коммерческого рынка заказов на инновационную продукцию, так и спроса на результаты исследований и разработок. В качестве дополнительного стимула для создания внутреннего спроса на результаты НИОКР, требованиями к программам инновационного развития компаний с государственным участием рекомендованы меры по обеспечению эффективного взаимодействия компаний с ведущими высшими учебными заведениями, научными организациями, малыми и средними инновационными предприятиями с целью использования результатов проводимых ими разработок.

О госзакупках.

В КДР и ряде поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации поставлена задача использовать потенциал государственных закупок для модернизации экономики страны путем стимулирования разработки и производства инновационной продукции российскими компаниями.

В этой связи президиумом Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям принято решение реализовать в 2010-2011 годах пилотные проекты по отработке методики и практики введения требований по инновационности в закупочную деятельность федеральных и региональных органов власти и подведомственных им предприятий и организаций.

Целью реализации таких пилотных проектов является формирование на уровне федерального/регионального органа исполнительной власти постоянно действующих механизмов и процедур, обеспечивающих приобретение инновационной продукции по тем направлениям закупок, где это возможно и целесообразно.

В этой связи Минэкономразвития России предлагает выстроить дальнейшую работу по повышению инновационной направленности государственных закупок следующим образом.

Первое. В рамках выстраивания Федеральной контрактной системы отработать методологию и практические вопросы формирования государственными заказчиками перспективных планов закупок, позволяющих ведомствам прогнозировать и планировать свои потребности на более длительные сроки (сейчас горизонт планирования – 1 год), что в перспективе позволит поставить вопрос о повышении «инновационного» наполнения таких планов.

Второе. В 2011 г. реализовать ряд пилотных проектов на федеральном уровне, совместно с Минздравсоцразвития России, Минрегионом России, Минтрансом России, Росавтодором, МЧС России, а также в двух-трех субъектах Российской Федерации с наиболее эффективными системами размещения государственного заказа по отработке методологии и практики введения требований по инновационности в закупочную деятельность. На основе реализации таких проектов будут подготовлены предложения по распространению данной практики на деятельность широкого круга заказчиков.

Для этих целей в органах исполнительной власти созданы рабочие группы по реализации пилотного проекта повышения инновационности государственных закупок, в состав которых должны войти представители различных структурных подразделений органа исполнительной власти. Рабочие группы в свою очередь формируют и обеспечивают работу Экспертных Советов, которые:

- осуществляют анализ текущей ситуации в области закупок федерального органа исполнительной власти;

- формируют предложения по перечню рекомендуемой к закупкам инновационной продукции, включающему, в том числе, рекомендации по используемым технологиям;

- формируют предложения по повышению эффективности закупок, в том числе в части более четкого определения государственных нужд в данной сфере, уточнения номенклатуры и технических требований к закупаемой продукции.

По итогам работы Экспертного совета формируется Перечень рекомендуемой для закупок на среднесрочную перспективу инновационной продукции гражданского назначения, представляется для обсуждения на рабочей группе и, в случае одобрения, утверждается руководителем органа исполнительной власти.

Аналогичная работа будет проведена с регионами, в которых будут реализовываться пилотные проекты.

Данная работа позволит стимулировать бизнес к производству инновационной продукции.

О кластерах.

Также в качестве одного из ведущих направлений координации механизмов содействию инновационному развитию экономики в Стратегии определена поддержка развития инновационных кластеров.

В целях содействия реализации кластерной политики в РФ при Министерстве создана Межведомственная рабочая группа.

На сайте Министерства в разделе, посвященном кластерной политике, размещена база данных кластерных проектов, реализуемых в субъектах Российской Федерации, сформированная на основе материалов, предоставленных региональными органами власти.

В рамках электронной рассылки членам Межведомственной рабочей группы мы обеспечиваем информирование регионов о лучшем опыте реализации кластерной политики, деятельности институтов развития в этой сфере, проектов в области повышения квалификации государственных служащих, связанных с реализацией кластерной политики на базе Российской академии государственной службы и Академии народного хозяйства.

Отмечу, что ряд регионов уже начал вести целенаправленную работу по развитию инновационных кластеров.

Кластерный подход стимулирует поддержку коллективных проектов, связанных с развитием инновационной инфраструктуры, механизмов непрерывного образования, продвижением на внутренний и внешний рынки товаров и услуг.

Отмечу, что до последнего времени основной формой господдержки была поддержка отдельных предприятий. В то же время без достаточной поддержки оказывались коллективные проекты, которые не реализовывались из-за дефицита стимулов к координации между предприятиями, относительной слабости отраслевых бизнес-ассоциаций.

В текущем году будет продолжено создание в регионах центров кластерного развития. Основная идея – центры кластерного развития должны стать основным механизмом координации деятельности участников кластера, предоставлением информационно-консультационных услуг, связанных с реализацией совместных проектов.

Распространение лучшей практики реализации кластерных проектов, развития инновационной инфраструктуры будет продолжать осуществляться в рамках Межведомственной рабочей группы по выработке государственной политики в сфере развития предпринимательской деятельности в территориальных кластерах.

Благодаря уже проведенной работе во многих субъектах Российской Федерации за последний год, в том числе – в рамках деятельности центров кластерного развития, многие кластерные инициативы уже вышли из стартовой фазы разработки и смогут активно развиваться в том числе - используя современные инструменты государственной поддержки инновационного развития.

В части поддержки развития инновационных кластеров могут использоваться и уже используются следующие механизмы:

В части развития транспортной, энергетической, коммунальной и жилищной инфраструктуры – механизмы, предусмотренные в рамках ФЦП «Транспорт России», ФЦП «Жилище», инвестиционных программ ОАО «ФСК» и ОАО «Холдинг МРСК», привлечения финансирования Инвестиционного фонда Российской Федерации, ГК «Внешэкономбанк» (по примеру кредитной линии моногородам), ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ», ГК «Фонд содействия жилищному строительству», ОАО «АИЖК», группы Всемирного Банка и ЕБРР.

В части прямого финансирования считаем целесообразным использование на цели поддержки кластеров средств, выделяемых в рамках поддержки наукоградов, а также на повышение бюджетной обеспеченности инновационно-активных субъектов Российской Федерации.

Также должно поддерживаться формирование программ непрерывного образования, фокусирование на поддержке вузов (включая филиалы), учреждений начального и среднего профессионального образования, базирующихся на территориях базирования инновационных кластеров. А также - средств, выделяемых в рамках реализации 218, 219 и 220 постановлений Правительства Российской Федерации, а также программ инновационного развития компаний с государственным участием.

Говоря о перспективах развития инновационных кластеров, следует отметить координацию их деятельности с деятельностью формируемых проектов технологических платформ.

Именно через инновационные кластеры технологические платформы смогут эффективно осуществлять проекты по развития инфраструктуры малого и среднего инновационного бизнеса, учитывая ту ведущую роль, которую играют в развитии инновационного предпринимательства региональные и местные органы власти.

Для того чтобы заявленные преобразования осуществить, а не просто продекларировать, их надо структурировать обеспечить финансовыми и организационными ресурсами, взаимоувязать по срокам. Именно этим мы и собираемся заниматься в ходе реализации Стратегии.
Имя Цитировать
Гость
Все правильно! Со всеми положениями нельзя не согласиться.
Имя Цитировать
Гость
О.Пак дал интересную ссылку http://www.mega-mir.com/news/section5...ent839935/
Имя Цитировать
Гость
правильная ссылка здесь http://www.mega-mir.com/news/section5451/element839935/
Имя Цитировать
 
Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение
 

Свидетельство Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-34606 от 02 декабря 2008 г.
Адрес Редакции: Российская Федерация Хабаровский край, г. Хабаровск, 680000 ул. Ким Ю Чена, 28, пом. 1
e-mail: mega-smi@mail.ru Тел.: +7-914-544-95-00, тел./факс: 8(4212)740-353
Данный сайт содержит информационную продукцию категории 16+

Считаете ли вы себя счастливым человеком?






  
Перейти к обсуждению >>


Разместите баннер в поддержку обсуждения Стратегии МСП себе на сайт



Разместить

Новые интервью

Способна ли Национальная программа развития Дальнего Востока улучшить качество и уровень жизни дальневосточников? Общественная экспертиза Нацпрограммы

Способна ли Национальная программа развития Дальнего Востока улучшить качество и уровень жизни дальневосточников? Общественная экспертиза Нацпрограммы

Министерством РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики разработана «Национальная программа социально-экономического развития Дальнего Востока до 2025 года и в перспективе до 2035 года». В сентябре 2019 года, во время проведения в г. Владивостоке ВЭФ, она будет представлена Президенту РФ В.В.Путину.  Читать далее >>

Александр Жириков: Если в России системные реформы не начнутся в 2019 году, то не помогут ни национальные программы, ни триллионы рублей и ничто иное

Александр Жириков: Если в России системные реформы не начнутся в 2019 году, то не помогут ни национальные программы, ни триллионы рублей и ничто иное

Зададимся вопросом, почему США все время пытаются придавить, принизить Россию, организовали нескончаемую череду всяких санкций? На наш взгляд, потому, что Россия богатая, но экономически слабая.  Читать далее >>

Александр Жириков: России не обойтись без реформы исполнительной власти

Александр Жириков: России не обойтись без реформы исполнительной власти

В госуправлении накопились системные проблемы, препятствующие развитию России. Государственной машиной управляют некомпетентные чиновники. Требуется незамедлительное проведение реформы исполнительной власти. Какой она должна быть?

Читать далее >>
Другие интервью